2026/117

Belediye Meclisinin 10.09.2026 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 3. toplantı dönemi Eylül ayı Meclis toplantısı 2. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, İmar+Çevre+Hukuk Ortak Komisyonunun 09.09.2026 tarih ve 13 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

İMAR+ÇEVRE+ HUKUK ORTAK KOMİSYONU RAPORU

Rapor No :13

Rapor Tarihi : 09.09.2026

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 326955 sayı ve

03.09.2026 tarihli yazısı.

KOMİSYON İNCELEMESİ

07.09.2026 tarihinde Meclis tarafından İmar+Çevre+Hukuk Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“Eyüpsultan İlçesi, Emniyettepe Mahallesi 583 ada, 9-10 parsellere ilişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği 22.05.2026 tarihinde onaylanmıştır.

Söz konusu plan değişikliği 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8/b maddesi gereğince 16.07.2026 - 14.08.2026 tarihleri arasında Eyüpsultan Belediyesi Hizmet Binası 4. kat koridorunda askıya çıkarılmış olup, yasal askı süresi içerisinde söz konusu plana 1 adet itiraz gelmiştir.

İlgi dilekçe ile ; “Kurumunuzca 16.07.2026 tarihinde askıda çıkarılan Eyüpsultan İlçesi, Emniyettepe Mahallesi, 583 Ada 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği paftaları ve plan hükümleri tarafımızca incelenmiştir.

Meri imar planlarında "Özel Sosyo-Kültürel Tesis Alanı" olarak tanımlanmış donatı alanının kaldırılarak "Konut Alanı" fonksiyonuna alınması, aşağıda belirtilen mevzuat hükümleri, şehircilik ilkeleri ve kamu yararı kriterleri doğrultusunda açıkça hukuka aykırıdır: Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin "İmar planı değişiklikleri" başlıklı 26. maddesinin 3. fıkrası uyarınca: “İmar planındaki durum emsalsiz kalmamak kaydıyla, imar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesi durumunda, kaldırılan alanın hizmet etki alanı içinde aynı büyüklükte ve eşdeğer nitelikte yeni bir alanın ayrılması zorunludur.”

Onaylanan plan değişikliği ile meri planda mahallenin sosyal ve kültürel donatı ihtiyacını karşılamak üzere ayrılmış bulunan "Özel Sosyo-Kültürel Tesis Alanı" tamamen ortadan kaldırılmış ve özel mülkiyete konu "Konut Alanı"na dönüştürülmüştür. Plandan kaldırılan sosyal altyapı alanına karşılık, aynı hizmet etki alanı içerisinde hiçbir eşdeğer sosyo-kültürel tesis alanı ayrılmamıştır. Kamusal/sosyal donatı alanlarını azaltan ve yerini konut gibi yapılaşma yoğunluğu getiren fonksiyona bırakan bu planlama kararı amir mevzuata aykırıdır.

Özel Sosyo-Kültürel Tesis Alanı’nın Konut Alanı'na çevrilmesiyle birlikte, bölgeden bir donatı alanı eksiltilirken, alanı konut kullanımına açarak bölgeye ilave nüfus ve yapı yoğunluğu getirilmektedir. Parsel bazında yapılan bu fonksiyon değişikliği, mahalle ölçeğindeki sosyal donatı dengesini olumsuz etkilemekte, mevcut altyapı ve ulaşım ağı üzerinde ilave yük yaratmaktadır.

Bu planın uygulanması ile birlikte Emniyettepe Mahallesi'ndeki sosyo-kültürel donatı alanının mevzuata aykırı şekilde kaldırılması, eşdeğer alan ayrılmaması sebebiyle sosyal altyapı dengesinin bozulması ve alana ilave konut yoğunluğu getirilmesi meydana gelecek olup, bölge ölçeğinde kentsel yaşam kalitesine olumsuz etkileri beraberinde getireceği açıktır. Bu sebeple şehircilik ilkeleri, planlama esaslarına uyuşmazlık ve kamu yararına aykırılık içerisinde olunan söz konusu plan hükümlerine TMMOB Şehir Plancıları Odası İstanbul Şubesi olarak itirazlarımızı sunar, diğer itirazlarımıza ilişkin yasal haklarımız saklı kalmak kaydıyla, planın iptal edilerek konunun tekrar değerlendirilmesi için gereğinin yapılması isteğimizi bilgilerinize sunarız.” denilmektedir.

TALEP/SONUÇ: 22.05.2026 onay tarihli 1/1000 ölçekli Emniyettepe Mahallesi 583 ada, 9-10 parsellere ilişkin Uygulama İmar Planı Değişikliğine ait itirazın incelenerek 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; Teklife konu parsellerin 30.11.2023 t.t.li 1/5000 ölçekli Alibeyköy Mahallesi, 583 ada 9-10 parsellere ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği ile, daha sonra da bölge genelinde hazırlanarak onaylanan 21.05.2025 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüpsultan İlçesi Alibeyköy ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kapsamında 500 kişi/ha yoğunluklu K3 Mevcut Orta Yoğunlukta Konut Alanları fonksiyonuna alındığı, teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlandığı görüldüğünden itirazın reddi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

İmar+Çevre+Hukuk Komisyonunun 09.09.2026 tarih ve 13 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde raporun aynen kabulü ile “Teklife konu parsellerin 30.11.2023 t.t.li 1/5000 ölçekli Alibeyköy Mahallesi, 583 ada 9-10 parsellere ilişkin Nazım İmar Planı Değişikliği ile, daha sonra da bölge genelinde hazırlanarak onaylanan 21.05.2025 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüpsultan İlçesi Alibeyköy ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kapsamında 500 kişi/ha yoğunluklu K3 Mevcut Orta Yoğunlukta Konut Alanları fonksiyonuna alındığı, teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlandığı görüldüğünden itirazın reddi”ne oybirliği ile karar verildi.